70 prosent ble vedtatt

Her fortsetter jeg tilbakeblikkene mine i hva som har hendt i denne kommunestyreperioden.

Det første budsjettmøtet jeg var med i var faktisk det i desember 2020, for det i 2019 kunne jeg ikke møte på for da var jeg og familien på tur til USA, en tur som var bestemt lenge før jeg visste om jeg kom inn i kommunestyret eller ikke. Dessuten var det ikke i tankene at kommunen skulle legge budsjettmøte til rundt 20. desember. Uansett ble det hele tragisk-komisk for Høyre slo seg sammen med posisjonen og det ble et intetsigende sparebudsjett som førte til 178 millioner kroner i overskudd. Jeg vet ikke hva som hadde skjedd hvis jeg hadde vært til stede for jeg var jo på daværende tidspunkt med i Høyre, men jeg kunne ikke ha stemt på det budsjettforslaget som ble vedtatt uansett.

Nedenfor kommer derimot innlegget mitt fra kommunestyredebatten året etter 2020, da hadde jeg akkurat blitt uavhengig. Jeg var den siste av gruppelederne som fikk ordet.

Budsjettet 2021

Mitt 6. tilbakeblikk blir budsjettforhandlingene desember 2020. Når dere leser dette kan dere godt ha med dere i bakhode at kommunen i 2020 gikk 178 millioner i overskudd, noe vi ikke visste da, men som jeg hadde på følelsen siden jeg så hvordan kommunen ble styrt. Nedenfor kommer hele mitt hovedinnlegg fra den gang. Jeg var for øvrig siste person ut.

Mitt innlegg i dagens budsjettdebatt!

I dag vedtok kommunestyret sitt budsjett og her er mitt innlegg og etter det min stemmeforklaring.

Vi har vært med på et spesielt spill i årets budsjettarbeid. Posisjonsflertallet har underveis ikke villet vise kortene sine til verken medpolitikere eller innbyggere. Samtidig har vi opplevd at flere gode forslag fra oss i opposisjonspartiene har blitt lånt og kopiert inn i det forslaget posisjonen i tolvte time presenterte. Prosessen har vært preget av lukkethet og manglende dialog, og dette vil en samlet opposisjon uttrykke skuffelse over.

Først vil jeg si noe om selve budsjettprosessen, dokumentene vi har fått og den muligheten vi som folkevalgte har hatt til å lage et godt gjennomtenkt og gjennomarbeidet budsjett basert på sikre dokumenterbare kilder og budsjetthefter. Det eneste budsjetthefte vi som kommunestyremedlemmer har fått, er det som heter: Økonomiplan 2021 – 2024 med budsjett 2021 (Rådmannens forslag). Dette dokumentet er todelt med noen tall som i grove trekk beskriver en økonomiplan for 2021-2024, og deretter et budsjettforslag som foretar seg rådmannens endringer fra forrige års budsjett.

Men fra neste år må vi etter min mening få et helt annet forberedelsesmateriale foran budsjettbehandlingen for 2022.

Jeg regner med at mitt budsjettforslag nå er kjent for de fleste, men skal først gå inn på de punktene hvor jeg har blitt hørt, og de er ganske mange faktisk.

I mitt forslag ønsket jeg å fjerne partistøtten med gruppeledertillegget, mens Senterpartiet og Arbeiderpartiet ønsker å redusere den politiske godtgjøringen med 10 prosent. Det er i hvert fall et skritt i samme retning.

Jeg støtter idretten med 0,6 stilling som organiseres av Idrettsrådet i Indre Østfold. Det samme ser jeg nå SP og AP gjør, og flott er det. Idrett og frivillighet er et viktig forebyggende arbeid.

Grendeskolene opprettholdes (gjelder først fra 2022) slik de er i dag, med en utgift på16 millioner. Men det er en uting at rådmannen midt i en politisk behandling av en skolebruksplan bryter inn i planen og skal legge ned 4 skoler i budsjettet for 2021 før skolebruksplanen i sin helhet får en skikkelig selvstendig behandling. Siden dette uansett ikke får virkning før 2022, kunne man ventet på behandlingen i skolebruksplanen og ikke splittet opp en så viktig og helhetlig sak på denne måten.

Både Senterpartiet og Arbeiderpartiet ville legge ned skolene i formannskapets budsjett behandling, men tok til fornuft. Det er ingen skam å snu ordfører.

Her kommer 4 poster til hvor Senterpartiet og Arbeiderpartiet har snudd etter formannskapsmøtet og støtter mine forslag, for å si det på den måten: Åpen barnehage opprettholdes som i dag, med 560 tusen kroner. Styrking av skolemateriell og søskenmoderasjon opprettholdes. Åpen barnehage opprettholdes som i dag. Det samme gjelder Ungdomskulturhusene .

LUT- lærings og utviklingsteam for skoler og barnehager, med 3 millioner kroner. Selv om jeg ikke får medhold her, ønsker SP og AP å styrke pedagogikk/alternative læringsarenaer med 1 million. Dette er uansett et godt tiltak.

Så er det dette, men igjen da ordfører! Trond Enger sier at det er Arbeiderpartiet som er det førende partiet når det gjelder satsing på barn, unge og skole, men da ordfører kunne vel Enger klart ha foreslått dette i formannskapets budsjettbehandling, men det gjorde han ikke. Trond Enger er stolt av at AP bruker alt av endringer på de yngre i åretts budsjett, men hva med de gamle, syke og de med spesielle behov.

Her kommer mine styrkningsforslag utover de som posisjonen er enig i:

BPA- ordningen for de vanskeligstilte økes med 3 millioner kroner. Dette for å sette inn tiltak overfor brukere som har et stort behov, og hvor flere trenger mer og hvor det er brukere som ikke får det de mener de har krav på i dag.

Økt trivselshjelp på sykehjemmene, er en post for å gjøre situasjonen hyggeligere og mer levelig for de gamle og syke på sykehjemmene, med noe ekstra god mat og drikke eller noe annet som kan være til glede for de eldre. Dette tiltaket er på 3 millioner kroner.

Sosialhjelpen foreslås økt med 4 millioner

Ergo/fysioterapitjenesten økes med 3 millioner. Her er behovet skrikende, og ventelistene lange.

Vann- og avløp For husstander som ennå ikke har montert vannmåler, skal det maksimalt faktureres for 150 m3 i 2021. Dersom det er behov for tilpasninger fremmes egen sak om dette etter nyttår.

Jeg ønsker en annen inndekning enn de andre partiene og derfor har jeg også funnet mer penger. I tillegg til partistøtten som allerede er nevnt ønsker jeg å fjerne et ledelsesledd i kommunen. En kommune det er naturlig å sammenligne oss med så er det Sarpsborg, og der har de ikke seksjonsledere i det hele tatt. Jeg ser rådmannen opererer med 12 eller 13 seksjonsledere nå, mot 25 tidligere, men da har han ikke med nestledere og stedfortredere.

Uansett så ønsker jeg å fjerne de 12 seksjonslederne, 1 direktør og 7 enhetsledere. Det blir til sammen 20 lederstillinger.

I tillegg vil jeg ta vekk 7 årsverk administrative stillinger. Innsparing for stillinger totalt sett vil være 15 millioner i 2021 og 27,9 millioner i 2022. Forskjellen i beløp er fordi at dette må skje gradvis.

I dag bruker kommunen vikarbyråtjenester for 15 millioner i året. Her vil jeg redusere med 2 millioner i 2021 og 3 millioner i 2022.

Kommunen hadde i 2020, 75 utlyste stillingsannonser og disse igjen inneholdt flere stillinger. Her ønsker jeg å spare 3 mill i 2021 og 5 mill i 2022.

Med mine satsingsområder og mine inndekninger vil det likevel bli romslig å kunne drive kommunen med de skolene vi har dag. Det er ikke nødvendig å skjære i andre poster eller finne inntekter som er usikre.

Likevel, ordfører så skulle det bare mangle om ikke jeg skulle være fornøyd med store deler av budsjettforslaget til SP og AP. Jeg finner jo igjen 70 prosent av min plussposter (styrkningsområder) fra mitt eget budsjettforslag.

Jeg har prøvd å få støtte for mitt verbalforslag som går på å sammenligne dagens lederstillinger opp hva vi hadde i de tidligere kommunene, men har blitt blankt avvist av både posisjon og opposisjon. Dette vil fremme som interpellasjon i neste kommunestyremøte.

Årets budsjettspill har vært spesielt. En samlet opposisjon uttrykker derfor sin skuffelse over denne mangelen på åpenhet og dialog som har preget flertallsposisjonens arbeid.

Budsjettforslaget mitt fikk som ventet kun en stemme, og da stod mitt valg mellom følgende, skulle jeg stemme i mot et innhold for å markere min motstand mot en elendig saksforberedelse og innkalling, eller skulle jeg svelge noen kameler og støtte forslaget som jeg tross alt selv var arkitekten for omtrent 70 prosent av plusspostene. Selv om jeg også er kritisk til inndekningen, er jeg ikke bekymret, for da har kommunen min inndekning i reserve, og der er det en del og hente. Derfor stemte jeg for flertallsforslaget og dere kan se ovenfor hvor mange av mine poster jeg fikk støtte for.

Jeg skal for øvrig berømme ordføreren fordi han tok signaler til dagens møte og endret rekkefølgen i talrekkefølgen igjen, og han og posisjonen støttet et verbalforslag om startlån fra en samlet opposisjon.

Frank Finstad